发布日期：2026-05-30 11:32 点击次数：123
自所在缔造启动以来，北京城市副中心（通州区）不仅悉力于打造一座“改日之城”的物理情势，更同步张开了一场深切的社会治理应代化探索。
十年来，副中心坚抓以东谈主民为中心的发展念念想，将高效用治理看成高质地发展的中枢撑抓，推动社会治理从宏不雅“大写意”向细巧“工笔画”调遣，取得了一系列系统性、标记性恶果，不错酿成一套可复制、可推行的“副中心决议”。
傍晚的通州大运河畔。图源：北京交通播送
党建引颈与价值动员：凝华治理共同体的刚劲内核
副中心将党的政事上风、组织上风转变为治理效用，构建了刚劲的社会动员体系。通过早先设立区级下层治理专班，实施“一年一主题”的顶层筹算，确保了治理责任的前瞻性与系统性。党组织缔造深入社会治理末梢，缔造了2623个网格党组织，诈欺“政事体检”“双报到”等机制，使党的指挥直达下层。党建责任协调委员会平台有用整合伙源，网罗了80余家驻区单元，落地了372个共建样式，联结规模向城市更新、经济金融、科技创新等纵深拓展。
以“副中心有我”为总品牌的社会动员体系，奏效孵化出“邻家邻”、“玉见骑士”等数十个子品牌，酿成了“一花引颈、百花皆放”的灵活场合。该体系深度激励了社会参与活力，建成志愿服务站点超700个，组建军队1706支，年均动员志愿者19万东谈主次，并选树“通州榜样”、“副中心好市民”近2000名，营造了崇德向善、共建分享的浓厚氛围，联系教授获评寰球党建引颈下层治理典型案例。
本年五四后生节之际，通州区漷县镇开展志愿服务、非遗体验系列本性主题举止，开阔后生在服务城市副中心发展的现实中怒放芳华光彩。图源：北京城市副中心社会责任
精确治理与敏捷反应：驱动治理效用的数字改换
濒临东谈主口快速增长带来的治理挑战，副中心创造性推动“12345市民服务热线”与“网格化经管”体系深度交融，完成了治理模式的根人性变革。通过科学分离8125个基础网格，配备6146名专兼职网格员，并着力缔造“社会治理大脑”平台，达成了数据驱动的经过再造。这套体系推动城市治理从被迫接纳、漫衍处置的“接诉即办”，向主动发现、快速反应的“未诉先办”与“秒接速办”跃升。
通州区北苑街谈依期开展网格化经管责任会议。图源：通州组工
治理效用得到量化考证。2025年，全区共受理各人诉求44.29万件，达成反应率100%、惩处率97.42%、安静率97.74%，概括名次位居全市前线，原始惩处率大幅擢升。这标记着“城市经管要像拈花通常细巧”的条款，已转变为一个可驱动、可阅览、可优化的数字化治理闭环，确保了各人诉求的精确反应与高效惩处。
城乡交融与分类治理：破解各异化穷苦的实战旅途
副中心刚烈放置“一刀切”念念维，针对城市建成区、城乡鸠合部、乡村等不同区域，实施精确化、各异化的治理策略。在城市更新中，创新“温情旧改+长效治理”模式，引导住户全程参与，达成硬件改造与社区关系再造同步。在城乡鸠合部，通过“村居交融”机制与专项政策，分批安妥鼓励42个行政村的撤村建居责任，曹园村等6个村已完成改革，有用破解了经管体制交叉穷苦，促进了农民稳固融入城市生存。
通州区潞城镇创新志愿军队孵化“五步走”责任法，横向买通从各人兴致挖掘到志愿军队常态化服务的全链条。图源：北京城市副中心报
在乡村振兴中，将社会动员力转变为治理内生存力，推动463个行政村完成“村规民约”矫正，狠狠躁夜夜躁人人爽野战天天并奏效创建“寰球斯文示范村”。通过“斯文银行”等德治现实，将东谈主居环境整治与乡风斯文缔造相鸠合，绘就了各好意思其好意思、好意思好意思与共的城乡治理新图景。
多元共治与协同容貌：夯实久安长治的社会根基
副中心着力构建党组织消释指挥下的多元共治容貌，充分激励社会各主体活力。全面实行“楼门长制”，在全区18662个楼门配备楼门长20116名，激活了社区治理的“狭窄胞”。创新吸纳新做事群体为“治理伙伴”，优化295个友好场景，引导近200名主干参与社区治理。同期，建成社区和楼门院议事示范点300余个，培育了“湾事好有计划”、“家里说事儿”等140余个议事协商品牌，酿成了“有事好有计划、世东谈主的事情由世东谈主有计划”的下层民主现实。
通州区张家湾镇“湾家议事会”，庸俗动员社会力量参与下层治理。图源：北京通州发布
“自治、法治、德治”深度交融的治理生态日益分解。全区建有各级调委会672个，领有专兼职融合员2788名，“一站式”多元解纷平台有用将矛盾化解不才层。实施的“万名法律显着东谈主”培养工程，年均开展法治举止200余场、融合纠纷320余件。这种协同共治的成效，在2026年全区村（居）委会换届选举“稳固有序、全市领跑”中得到聚积体现，共同塑造了感性、仁爱、守信、依规的社会深层泥土。
民生福祉与“七有”“五性”：治理恶果惠及于民的根蒂体现
社会治理的最终成效体咫尺民生改善上。副中心弥远紧扣“七有”要乞降“五性”需求，将治理效用切实转变为东谈主民各人的取得感、幸福感、安全感。在“住有所居”方面，筹集各样保险性住房1.4万余套，公租房轮候家庭房源可供率、重心东谈主群保险率均居全市首位。在“病有所医”方面，胸科病院医疗概括楼建成开诊，安贞病院通州院区急救站崇拜驱动，院前急救平均反当令候优于全市平均水平，社区卫生服务中心儿科和中医休养达周至褪色。
北京安贞病院通州院区推出近30个本性门诊，艰涩传统科室分离，以症状为导向，通过细巧化分诊让患者“按症索医”精确对接最得当的行家团队。图源：北京通州发布
绿色空间与宜居环境抓续优化。副中心加速打造花圃城市，宋庄蓄滞洪区（二期）滨水空间、运河商务区槐荫公园等接踵绽放，建成33处社区（村）公园，丛林褪色率擢升至34.62%，并推动57座公园达成围栏应拆尽拆，让绿色空间愈加可感、可及、可亲近。这些实果真在的恶果，彰显了高效用治理与高质地发展之间的良性互动。
北运河通州城市段获评“北京市优好意思河湖”。图源：北京通州发布
法治根基与安全韧性：筑牢城市幽闲驱动的坚实樊篱
副中心通过夯实法治根基和构建韧性体系，有用统筹发展与安全。推动全区三级综治中心缔造，整合12345热线、信访等多渠谈信息，统筹多方资源，提供情态引诱、融合化解、法律商讨等一站式服务。依托于各级调委会和专兼职融合员，着力搭建下层纠纷防化根基。
通州区北苑街谈开展了一系列情态健康服务举止，通过专科宣讲、互动引诱等多元体式，织密“一老一小”情态健康防守网。图源：巾帼副中心
通过将党组织建在网格、楼门，打造“通心解”融合站，深化“协商+融合”、“12345+多元化解”品牌，构筑了矛盾风险早发现、早化解的“一线哨所”。同期，本事赋能着力买通接诉即办、网格拜谒等系统，为风险预警与主动治理提供了刚劲的数据撑抓，擢升了城市安全韧性和救急反应才能。
北京城市副中心用十年的现实标明，超大城市治理应代化不错是一条不错通过系统筹算、改革创新、科技赋能和共建共治稳步达成的旅途。副中心治理教授，正从“盆景”成长为“局势”，为中国式当代化城市治理提供了珍惜的现实样本与灵敏启示。“副中心决议”的价值，不仅在于显耀擢升了本区域的治理效用与民生福祉，更在于其具备多重范式意念念。它为雄安新区等承担国度计策的新区提供了“规、建、治”同步培育的系统责任范式；为寰球特大城市破解“大城市病”提供了包含价值理念、组织架构、本事器具、驱动机制的齐备“器具箱”；同期，探索了通过夯实下层、主动塑造来统筹发展与安全的韧性缔造旅途。
作家：刘一弘，中国东谈主民大学都门发展与计策谋划院谋划员、各人经管学院副培植
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